১৯৭৫ সালে কূটনৈতিক সম্পর্ক স্থাপনের পর থেকে বাংলাদেশ ও চীনের সম্পর্ক উল্লেখযোগ্যভাবে বিকশিত হয়েছে। সাধারণ দ্বিপক্ষীয় সম্পর্ক দিয়ে যা শুরু হয়েছিল, তা আজ বাণিজ্য, অবকাঠামো, বিনিয়োগ, প্রতিরক্ষা, প্রযুক্তি, জ্বালানি, সংযুক্তি (connectivity) এবং বহুপক্ষীয় অংশগ্রহণের মতো ক্ষেত্রগুলো অন্তর্ভুক্ত করে ব্যাপক কৌশলগত অংশীদারিত্বে পরিণত হয়েছে। বর্তমানে চীন বাংলাদেশের অন্যতম বৃহত্তম বাণিজ্যিক অংশীদার, অবকাঠামোগত অর্থায়নের শীর্ষস্থানীয় উৎস এবং দক্ষিণ এশিয়ায় ক্রমবর্ধমান প্রভাবশালী কৌশলগত অভিনেতা। একই সাথে, বঙ্গোপসাগরের উত্তর প্রান্তে বাংলাদেশের ভৌগোলিক অবস্থান বৃহত্তর ভারত-প্রশান্ত মহাসাগরীয় (Indo-Pacific) অঞ্চলে এর কৌশলগত গুরুত্ব বহুগুণ বাড়িয়েছে।
গত দুই দশকে বাংলাদেশ এক উচ্চাভিলাষী উন্নয়ন এজেন্ডা নিয়েছে, যার লক্ষ্য অবকাঠামোর আধুনিকীকরণ, সংযোগ বৃদ্ধি এবং অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা বাড়ানোর মাধ্যমে উচ্চমধ্যম আয়ের দেশে উন্নীত হওয়া। চীনের ক্রমবর্ধমান অংশগ্রহণ এই লক্ষ্য অর্জনে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে। পরিবহন নেটওয়ার্ক, বিদ্যুৎ উৎপাদন, সেতু, শিল্প পার্ক এবং টেলিযোগাযোগ খাতে বিনিয়োগের মাধ্যমে বেইজিং বাংলাদেশের জন্য এক অপরিহার্য উন্নয়ন অংশীদারে পরিণত হয়েছে।
এই অংশীদারত্বের এক সংজ্ঞায়িত মাইলফলক আসে ২০১৬ সালে, যখন বাংলাদেশ আনুষ্ঠানিকভাবে চীনের ‘বেল্ট অ্যান্ড রোড ইনিশিয়েটিভ’ (BRI)-এ যোগ দেয়। তারপর থেকে দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতা ব্যাপকভাবে প্রসারিত হয়েছে। কর্ণফুলী টানেল, পায়রা বিদ্যুৎকেন্দ্র, দাশেরকান্দি পয়ঃনিষ্কাশন শোধনাগার এবং অসংখ্য সড়ক, রেলপথ ও জ্বালানি প্রকল্পের মতো উদ্যোগে চীন অর্থায়ন করেছে। এই প্রকল্পগুলোর অবকাঠামোগত বাধা কমানো, আঞ্চলিক সংযোগ বৃদ্ধি, শিল্প উৎপাদনশীলতা উন্নত করা এবং বাংলাদেশের দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক রূপান্তর ত্বরান্বিত করার সম্ভাবনা রয়েছে।
বাংলাদেশের জন্য, বিআরআই (BRI) এমন এক সময়ে অত্যন্ত প্রয়োজনীয় উন্নয়ন অর্থায়নের সুযোগ তৈরি করেছে, যখন অবকাঠামোগত চাহিদা অভ্যন্তরীণ সম্পদকে ছাড়িয়ে যাচ্ছে। উন্নত বন্দর, মহাসড়ক, রেলপথ এবং জ্বালানি সুবিধা বাণিজ্যকে উদ্দীপিত করতে পারে, বৈদেশিক বিনিয়োগ আকর্ষণ করতে পারে, পরিবহন খরচ কমাতে পারে এবং আঞ্চলিক সংহতি জোরদার করতে পারে। বাংলাদেশ যেহেতু দক্ষিণ এশিয়ার সাথে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াকে যুক্তকারী একটি উৎপাদন ও লজিস্টিক হাব হতে চায়, তাই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি ধরে রাখার জন্য আধুনিক অবকাঠামো অপরিহার্য।
চীন বাংলাদেশী পণ্যের জন্য গুরুত্বপূর্ণ রফতানি গন্তব্য হয়ে উঠেছে, পাশাপাশি ম্যানুফ্যাকচারিং, তথ্যপ্রযুক্তি, নবায়নযোগ্য জ্বালানি এবং বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলসহ একাধিক খাতে চীনা বিনিয়োগ অব্যাহত রয়েছে। অর্থনীতির বাইরেও শিক্ষা, সাংস্কৃতিক বিনিময়, স্বাস্থ্যসেবা, ডিজিটাল প্রযুক্তি এবং মানবসম্পদ উন্নয়নে দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতা প্রসারিত হয়েছে, যা দুই দেশের মানুষের মধ্যে গভীর সম্পর্ক তৈরি করছে।
তবে এই সুযোগগুলো অত্যন্ত সম্ভাবনাময় হলেও, বাংলাদেশকে এই ক্রমবর্ধমান অংশীদারত্বের ক্ষেত্রে সতর্ক কৌশলগত পরিকল্পনার মাধ্যমে এগোতে হবে। কারণ বৃহৎ আকারের অবকাঠামো অর্থায়ন ঋণের স্থায়িত্ব, প্রকল্পের স্বচ্ছতা, সংগ্রহ পদ্ধতি (procurement practices) এবং দীর্ঘমেয়াদি রাজস্ব বাধ্যবাধকতা নিয়ে উদ্বেগ তৈরি করতে পারে। বাংলাদেশের বৈদেশিক ঋণ তুলনামূলকভাবে নিয়ন্ত্রণযোগ্য পর্যায়ে থাকলেও ভবিষ্যতের ঋণ গ্রহণ যেন অর্থনৈতিকভাবে টেকসই এবং জাতীয় উন্নয়ন অগ্রাধিকারের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ থাকে তা নিশ্চিত করা উচিত।
আরেকটি জরুরি সমস্যা হলো দুই দেশের মধ্যে বাণিজ্য ভারসাম্যহীনতা। বাংলাদেশ চীনে যে পরিমাণ পণ্য রফতানি করে, তার চেয়ে অনেক বেশি আমদানি করে, যার ফলে বাণিজ্য ঘাটতি বাড়ছে। যদিও চীন অনেক বাংলাদেশী পণ্যে শুল্কমুক্ত ও পছন্দসই বাজার সুবিধা দিয়েছে, কিন্তু বাংলাদেশ এখনো এই সুযোগের পূর্ণ সুবিধা নিতে পারেনি। তাই রফতানি বহুমুখীকরণ, পণ্যের মান উন্নয়ন, উৎপাদন ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং মূল্য সংযোজনকারী পণ্যের উৎপাদন প্রসার বাংলাদেশের অর্থনৈতিক কৌশলের মূল উপাদান হওয়া উচিত।
প্রযুক্তিগত সহযোগিতাও সুযোগ এবং চ্যালেঞ্জ উভয়ই সামনে নিয়ে আসে। বাংলাদেশের টেলিযোগাযোগ অবকাঠামো, ডিজিটাল সংযুক্তি, স্মার্ট সিটি উদ্যোগ এবং তথ্যপ্রযুক্তি খাতে চীনা কোম্পানিগুলো প্রধান অংশীদার হয়ে উঠেছে। সাশ্রয়ী মূল্যের প্রযুক্তির সহজলভ্যতা ডিজিটাল রূপান্তর ত্বরান্বিত করতে, পরিষেবার উন্নয়ন ও উদ্ভাবনকে সমর্থন করতে পারে। তা সত্ত্বেও, যেকোনো একক প্রযুক্তি সরবরাহকারীর ওপর ক্রমবর্ধমান নির্ভরতা সাইবার নিরাপত্তা, ডাটা গভর্ন্যান্স, ডিজিটাল সার্বভৌমত্ব এবং সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থিতিস্থাপকতা নিয়ে যৌক্তিক উদ্বেগ তৈরি করে। তাই বাংলাদেশের উচিত প্রযুক্তিগত অংশীদারত্বকে বহুমুখী করা এবং পাশাপাশি অভ্যন্তরীণ নিয়ন্ত্রক সংস্থা ও সাইবার নিরাপত্তা সক্ষমতা জোরদার করা।
অর্থনীতির বাইরে, বাংলাদেশের চারপাশের ভূরাজনৈতিক পরিবেশ ক্রমবর্ধমান জটিল হয়ে উঠেছে। ভারত-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চল আজ কৌশলগত প্রতিযোগিতার অন্যতম প্রধান ক্ষেত্র, যেখানে চীন, ভারত, যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, অস্ট্রেলিয়া এবং বেশ কয়েকটি ইউরোপীয় শক্তি রাজনৈতিক, অর্থনৈতিক, প্রযুক্তিগত এবং নিরাপত্তা প্রভাব বিস্তারের চেষ্টা করছে। বঙ্গোপসাগর, যা একসময় মূলত একটি বাণিজ্যিক জলপথ হিসেবে দেখা হতো, সমুদ্র বাণিজ্য পথ, জ্বালানিসম্পদ, নৌপ্রক্রিয়া এবং ক্রমবর্ধমান সংযোগ উদ্যোগের কারণে কৌশলগতভাবে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে।
বাংলাদেশের জন্য এই পরিবর্তনশীল কৌশলগত সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ উভয়ই নিয়ে এসেছে। বাংলাদেশ বিনিয়োগ এবং উন্নয়ন সহায়তার উৎস বহুমুখী করে সুবিধা লাভ করতে পারে। অন্য দিকে তীব্র ভূরাজনৈতিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা ছোট রাষ্ট্রগুলোর ওপর কোনো এক কৌশলগত বলয়ে যোগ দেয়ার চাপ বাড়িয়ে দেয়।
এই গতিশীলতা উপলব্ধি করে, বাংলাদেশ ২০২৩ সালে তার ‘ইন্দো-প্যাসিফিক আউটলুক’ (Indo-Pacific Outlook) প্রকাশ করে, যেখানে একটি ভারসাম্যপূর্ণ ও ব্যবহারিক পররাষ্ট্রনীতির রূপরেখা তুলে ধরা হয়। এই নীতিটি পরাশক্তিগুলোর খেলায় না জড়িয়ে সব প্রধান শক্তির সাথে বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক বজায় রাখার বাংলাদেশের দীর্ঘদিনের কূটনৈতিক ঐতিহ্যেরই প্রতিফলন। এই ধরনের কৌশলগত নিরপেক্ষতা কয়েক দশক ধরে বাংলাদেশের স্বার্থ রক্ষা করে আসছে। দেশের পররাষ্ট্রনীতি ধারাবাহিকভাবে ভাবাদর্শগত অবস্থানের চেয়ে জাতীয় স্বার্থ, অর্থনৈতিক উন্নয়ন এবং আঞ্চলিক স্থিতিশীলতাকে প্রাধান্য দিয়েছে। ভারত-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে ভূরাজনৈতিক প্রতিযোগিতা যতই তীব্র হবে, এই ভারসাম্যপূর্ণ দৃষ্টিভঙ্গি বজায় রাখা আরো বেশি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।
চীন নিঃসন্দেহে গুরুত্বপূর্ণ উন্নয়ন অংশীদার থাকবে, তবে বাংলাদেশকে ভারত, জাপান, যুক্তরাষ্ট্র, ইউরোপীয় ইউনিয়ন, আসিয়ান (ASEAN)), দক্ষিণ কোরিয়া এবং মধ্যপ্রাচ্যের অংশীদারদের সাথে গঠনমূলক সম্পর্ক আরো গভীর করতে হবে। বহুমুখী অর্থনৈতিক ও কৌশলগত অংশীদারত্ব যেকোনো একক দেশের ওপর অতিরিক্ত নির্ভরতা কমায় এবং বিনিয়োগ, প্রযুক্তি হস্তান্তর, বাজারে প্রবেশাধিকার এবং সক্ষমতা বৃদ্ধির সুযোগ সম্প্রসারিত করে।
সামুদ্রিক সহযোগিতার বিষয়টি বিশেষ মনোযোগ দাবি করে। প্রসারমান ব্লু-ইকোনমি বা নীল অর্থনীতির অধিকারী এক উপকূলীয় দেশ হিসেবে মৎস্য সম্পদ, সামুদ্রিক সম্পদ, অফশোর শক্তি, পরিবেশ সুরক্ষা, দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা, সামুদ্রিক সংযুক্তি এবং নিরাপদ সমুদ্র সীমানায় বাংলাদেশের স্বার্থ দিন দিন বাড়ছে। তাই চীন ও অন্যান্য আঞ্চলিক অংশীদারদের সাথে সহযোগিতা এমনভাবে হওয়া উচিত, যা টেকসই সামুদ্রিক পরিচালনা, বৈজ্ঞানিক গবেষণা, পরিবেশ সংরক্ষণ এবং দুর্যোগ সহনশীলতাকে অগ্রাধিকার দেয়, পাশাপাশি বাংলাদেশের সার্বভৌম স্বার্থ যেন সম্পূর্ণ সুরক্ষিত থাকে তা নিশ্চিত করে।
স্বচ্ছতা এবং প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা সমানভাবে গুরুত্বপূর্ণ। বৃহৎ অবকাঠামো প্রকল্পগুলোর ক্ষেত্রে নিখুঁত সমীক্ষা (feasibility study), প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র প্রক্রিয়া, স্বাধীন পরিবেশগত মূল্যায়ন এবং ধারাবাহিক আর্থিক তদারকি থাকা উচিত। শক্তিশালী শাসনব্যবস্থা প্রকল্পের ঝুঁকি কমায়, জনগণের আস্থা বাড়ায় এবং উন্নয়নের ইতিবাচক প্রভাব নিশ্চিত করে। প্রকল্প ব্যবস্থাপনা, চুক্তি আলোচনা, পাবলিক ফাইন্যান্স এবং অবকাঠামোগত প্রশাসনে অভ্যন্তরীণ দক্ষতা বৃদ্ধি বাংলাদেশকে সব উন্নয়ন অংশীদারদের সাথে শক্ত অবস্থানে থেকে দরকষাকষির সক্ষমতা দেবে।
তদুপরি শিক্ষা, গবেষণা, উদ্ভাবন এবং মানবসম্পদে বাংলাদেশের বিনিয়োগ অব্যাহত রাখা উচিত। বাংলাদেশ যখন একটি ক্রমবর্ধমান জটিল আন্তর্জাতিক পরিবেশের মধ্য দিয়ে পথ অতিক্রম করছে, তখন তথ্যভিত্তিক নীতি নির্ধারণ (evidence-based policymaking) ক্রমশ অপরিহার্য হয়ে উঠবে।
জলবায়ু পরিবর্তনও বাংলাদেশ-চীন সহযোগিতা সম্প্রসারণের একটি গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্র উপস্থাপন করে। বাংলাদেশ সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, ঘূর্ণিঝড়, বন্যা এবং পরিবেশগত অবক্ষয়ের ঝুঁকিতে থাকা অন্যতম প্রধান দেশ। নবায়নযোগ্য শক্তি, জলবায়ু অভিযোজন, সবুজ অবকাঠামো, দুর্যোগ ঝুঁকি হ্রাস এবং টেকসই নগর উন্নয়নে যৌথ উদ্যোগ বৈশ্বিক জলবায়ু লক্ষ্য পূরণে অবদান রাখার পাশাপাশি দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতাকে উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী করতে পারে।
চীনের সাথে বাংলাদেশের সম্পর্ককে কেবল ভূরাজনৈতিক প্রতিযোগিতার দৃষ্টিতে দেখা বা শুধু অবকাঠামো অর্থায়নের মধ্যে সীমাবদ্ধ রাখা উচিত নয়। এটিকে টেকসই উন্নয়ন, অর্থনৈতিক সক্ষমতা, প্রযুক্তিগত অগ্রগতি এবং আঞ্চলিক স্থিতিশীলতা জোরদার করার লক্ষ্যে গৃহীত এক বৃহত্তর পররাষ্ট্রনীতি কৌশলের অংশ হিসেবে বোঝা উচিত। সফল কূটনীতির জন্য উদীয়মান সুযোগগুলোর সর্বোচ্চ ব্যবহার নিশ্চিত করার পাশাপাশি সংশ্লিষ্ট ঝুঁকিগুলো সতর্কতার সাথে মোকাবেলা করা আবশ্যক।
বাংলাদেশ-চীন সম্পর্কের ভবিষ্যৎ কেবল দ্বিপক্ষীয় সহযোগিতার শক্তির ওপর নির্ভর করবে না, বরং একটি মেরুকৃত আন্তর্জাতিক ব্যবস্থায় বাংলাদেশের কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন রক্ষা করার দক্ষতার ওপরও নির্ভর করবে। বহুমুখী অংশীদারত্ব বজায় রেখে, অভ্যন্তরীণ প্রতিষ্ঠানগুলোকে শক্তিশালী করে, সতর্ক আর্থিক নীতি অনুসরণ করে, প্রযুক্তিগত সক্ষমতা বাড়িয়ে এবং ‘ইন্দো-প্যাসিফিক আউটলুকে’ বর্ণিত নীতিগুলো মেনে চলার মাধ্যমে বাংলাদেশ চীনের সাথে সহযোগিতার সুফল উপভোগ করা অব্যাহত রাখতে পারে।
প্রস্তাবিত চীন-বাংলাদেশ অর্থনৈতিক করিডোর (CBEC) বাংলাদেশের দীর্ঘমেয়াদি অর্থনৈতিক রূপান্তর এবং আঞ্চলিক সংহতির জন্য গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ। এটি বাস্তবায়িত হলে, করিডোরটি মহাসড়ক, রেলপথ, বন্দর, শিল্প অঞ্চল এবং লজিস্টিক সুবিধার সমন্বিত নেটওয়ার্কের মাধ্যমে চীন, দক্ষিণ এশিয়া এবং দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়াকে যুক্তকারী একটি কৌশলগত কানেক্টিভিটি হাব হিসেবে বাংলাদেশকে প্রতিষ্ঠা করতে পারে। এর মাধ্যমে শিল্পায়ন ত্বরান্বিত করা, রফতানিমুখী উৎপাদন প্রসারিত করা, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং আঞ্চলিক ও বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে (global value chain) বাংলাদেশের ভূমিকা শক্তিশালী করার সম্ভাবনা আছে। উপরন্তু দেশের সামুদ্রিক অবকাঠামো এবং নীল অর্থনীতি উদ্যোগের পরিপূরক হিসেবে করিডোরটি আঞ্চলিক বাণিজ্য ও লজিস্টিক কেন্দ্র হিসেবে বাংলাদেশের প্রতিযোগিতামূলক সক্ষমতা বাড়াতে পারে।
তবে এজন্য প্রয়োজন সতর্ক পরিকল্পনা এবং বিচক্ষণ নীতিনির্ধারণ। বাংলাদেশকে নিশ্চিত করতে হবে যেন করিডোর সম্পর্কিত সমস্ত প্রকল্প অর্থনৈতিকভাবে লাভজনক, সামাজিকভাবে টেকসই, পরিবেশগতভাবে দায়িত্বশীল এবং জাতীয় উন্নয়নের অগ্রাধিকারের সাথে সম্পূর্ণ সঙ্গতিপূর্ণ হয়। বুদ্ধিমত্তার সাথে পরিচালিত হলে, চীন-বাংলাদেশ অর্থনৈতিক করিডোর টেকসই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, আঞ্চলিক সহযোগিতা এবং দীর্ঘমেয়াদি জাতীয় সমৃদ্ধির চালিকাশক্তি হতে পারে। বাংলাদেশ উন্নত দেশ হওয়ার অভিমুখে যতই এগিয়ে যাবে, তার সবচেয়ে বড় কূটনৈতিক শক্তি নিহিত থাকবে ভারসাম্যপূর্ণ, বাস্তবসম্মত ও দূরদর্শী পররাষ্ট্রনীতি বজায় রাখার মধ্যে।
লেখক : সিনিয়র ফেলো, এসআইপিজি, নর্থ সাউথ বিশ্ববিদ্যালয়
