সিদ্ধান্ত বিকল্প ও বিলম্বের মূল্য বিদ্যুৎ খাতের চ্যালেঞ্জকে নতুনভাবে দেখা

বিশেষ সংবাদদাতা

এ রিপোর্ট স্পষ্ট করেছে যে বাংলাদেশের বিদ্যুৎ খাতের মুখ্য সমস্যা এখন আর সমতার ঘাটতি নয়। বরং তা নিয়ন্ত্রণ, ব্যয় শৃঙ্খলা এবং আর্থিক টেকসইতায় নিহিত। কিউইইইএস-স্বত্বাধীন মতা সম্প্রসারণ স্বল্পমেয়াদে ঘাটতি কমাতে সফল হয়েছে, কিন্তু দীর্ঘমেয়াদে চুক্তি ও প্রতিষ্ঠানগত কাঠামোতে অকার্যকারিতা তৈরি করেছে। অতিরিক্ত মূল্য, অতিরিক্ত সমতা ও আর্থিক চাপ আর অস্থায়ী নয়, এগুলো প্রত্যেক বছর পূর্বাভাসযোগ্য ফলাফল, কারণ চুক্তি ও দামে স্বতন্ত্র সিদ্ধান্তকে নিয়মিত তদারকি বা প্রতিযোগিতামূলক প্রক্রিয়ার বাইরে রাখা হয়েছে।

মূল অনুসন্ধানে রিপোর্টের মূল পাঁচটি দিক হলো-

১. অত্যাবশ্যক আইনের দীর্ঘস্থায়িত্ব : ছঊঊঊঝ আইন মূলত স্বল্পমেয়াদি সঙ্কট মোকাবেলায় ছিল, কিন্তু এক দশকের বেশি সময় চিরস্থায়ী হয়ে গেছে। এটি প্রতিযোগিতামূলক দরপত্রকে দূরে সরিয়েছে, নিয়ন্ত্রক তদারকি দুর্বল করেছে এবং বিচারিক নজরদারির সুযোগ সীমিত করেছে। আর এই খাতের উচ্চ লাভের সম্ভাবনা স্বাভাবিকভাবেই ঘুষ, যোগসাজশ ও রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণের প্রলুব্ধি সৃষ্টি করে। তাই আইন বাতিলের মাধ্যমে সমস্যা মেটানো যথেষ্ট নয়। সমাধান প্রয়োজন বহু সংস্থার সমন্বয় এবং শক্তিশালী যাচাই-পর্যালোচনা প্রতিষ্ঠান স্থাপনের মাধ্যমে।

২. ঝুঁকি সর্বজনীনভাবে স্থানান্তর : চুক্তিকাঠামো জনগণের ওপর ঝুঁকি চাপিয়ে দিয়েছে। নিশ্চিতকৃত ক্যাপাসিটি পেমেন্ট, ‘টেক-অর-পে’ ধারা, জ্বালানি খরচ পাস-থ্রু, বৈদেশিক মুদ্রা সূচক- এইগুলো উৎপাদনকারীদের বাণিজ্যিক ঝুঁকি থেকে রা করেছে, একই সাথে দীর্ঘমেয়াদে খরচ স্থিতিশীল করেছে।

৩. ধারাবাহিক আর্থিক চাপ : এই চুক্তি ও পেমেন্ট কাঠামো রাষ্ট্রীয় আর্থিক চাপ বাড়িয়েছে। উৎপাদনের তুলনায় চুক্তিভিত্তিক পেমেন্ট বেড়েছে, ভর্তুকি কখনো জিডিপির ১% পর্যন্ত পৌঁছেছে, আর বৈদেশিক গ্যারান্টি ও স্থির পেমেন্ট দ্বারা বাধ্যবাধকতা জমেছে।

৪. পরিকল্পনা ব্যর্থতা ও অতিরিক্ত সমতা : চাহিদা অতিমূল্যায়ন ও পরিকল্পনার দুর্বলতা বড় ও দীর্ঘমেয়াদি অতিরিক্ত সমতা তৈরি করেছে। কম ব্যবহার হলেও প্ল্যান্টগুলোর জন্য ক্যাপাসিটি পেমেন্ট চলতে থাকায় প্রতি ইউনিটে খরচ বেড়ে গেছে।

৫. দুর্বল জবাবদিহি ও প্রতিষ্ঠানগত দখল : আইনি সুরা, নিয়ন্ত্রকের মতা হ্রাস, বাজারে অংশগ্রহণের সংরতি মাত্রা এবং ডঊডঈডডডঊ-এর সীমিত ভূমিকা অকার্যকরতা চলতে থাকতে সাহায্য করেছে।

বাতিলের সীমাবদ্ধতা এবং সক্রিয় সংস্কারের প্রয়োজন

ছঊঊঊঝ আইনের বাতিল অবশ্যই গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু পূর্ববর্তী চুক্তি এখনো বৈধ ও প্রভাবশালী। সক্রিয় সংস্কার ছাড়া, বাংলাদেশের বিদ্যুৎ খাত আবার এক ধরনের শক্ত কাঠামোর ফাঁদে পড়বে বিচারহীন চুক্তি দ্বারা আর্থিক চাপ বহাল থাকবে।

নীতিনির্ধারকের সামনে বিকল্প ও ট্রেড-অফ

একতরফা আক্রমণাত্মক পদপে : আইনি বিতর্ক, বিনিয়োগকারীর অনিশ্চয়তা, স্বল্পমেয়াদে প্রাপ্য সরবরাহ ব্যাহত হওয়ার ঝুঁকি।

নীরবতা বা বিলম্ব : ধারাবাহিক আর্থিক তি, প্রতিযোগিতা কমে যাওয়া, উন্নয়নের সুযোগ হারানো।

সমাধান : স্বচ্ছ, প্রক্রিয়াগতভাবে সুনির্দিষ্ট এবং ধাপে ধাপে সংস্কার, যা ব্যয় হ্রাস করে, খাতের স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এবং বিনিয়োগকারীদের আস্থা বাড়ায়। যেখানে সরাসরি দুর্নীতির প্রমাণ পাওয়া যায়, সরকারকে চুক্তি বাতিলযোগ্য ঘোষণা করার পরামর্শ দেয়া হয়েছে।

বিলম্বের মূল্য : প্রতিটি বছর অতিরিক্ত সমতা ও অতিরিক্ত মূল্য অর্থনৈতিক তি বাড়ায়। সরকারি তহবিল অন্য উন্নয়ন খাতে ব্যয় করা যেত যেমন : ট্রান্সমিশন উন্নয়ন, নবায়নযোগ্য শক্তি, শক্তি দতা, সামাজিক খরচ। বিলম্বের ফলে সুযোগের তি যৌক্তিক নয়, বরং তা ক্রমবর্ধমান হয়ে ওঠে।

বিশ্বাস পুনঃস্থাপন : অর্থনৈতিক ব্যয়ের বাইরে, সংস্কার জনগণের আস্থা পুনঃস্থাপনেও জরুরি। ট্যারিফ, ভর্তুকি, বিনিয়োগ সিদ্ধান্তে জনসাধারণের গ্রহণযোগ্যতা নির্ভর করে যে খরচ নিয়ন্ত্রিত এবং সিদ্ধান্তে জবাবদিহি আছে।

সীমিত সময়সীমা : কিউইইইএস আইনের বাতিল পরবর্তী সময় একটি সংকীর্ণ কিন্তু গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ। প্রতিষ্ঠানগত অভ্যাস একরাতেই পরিবর্তিত হবে না। পুনঃশৃঙ্খলা ও জবাবদিহি ফিরিয়ে আনার জন্য স্বেচ্ছাসেবী, পরিকল্পিত ও প্রমাণভিত্তিক পদপে অপরিহার্য।

শেষ কথা : বিদ্যুৎ হলো অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, সামাজিক কল্যাণ ও রাষ্ট্রীয় বৈধতার একটি মৌলিক উপাদান। সঠিকভাবে পরিচালিত হলে এটি উৎপাদনশীলতা, অন্তর্ভুক্তি ও উন্নয়নে সহায়ক। অসদাচরণে এটি ধারাবাহিক আর্থিক তি ও অর্থনৈতিক বাধার উৎস হয়ে দাঁড়ায়। এই রিপোর্ট প্রমাণ করেছে যে বিদ্যুৎ খাতে ফলাফল নির্ধারিত হয় নীতিনির্ধারকের সিদ্ধান্ত দ্বারা। বাংলাদেশ যে পথ বেছে নেবে, তা নির্ধারণ করবে এই খাত হবে স্থিতিশীল, টেকসই বৃদ্ধির উৎস নাকি ক্রমাগত আর্থিক বোঝা।